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打破慣例、加強預期管理 央行“預告”萬億公開

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2025年6月5日,中國人民銀行(下稱“央行”)一則公告引發市場關注。與以往月末發佈公告的慣例不同,6月初,央行即向市場釋放“信號”。當日,央行發佈公告稱,爲保持銀行體系流動性充裕,6月6日,央行將以固定數量、利率招標、多重價位中標方式開展10000億元買斷式逆回購操作,期限爲3個月(91天)。買斷式逆回購是央行在2024年10月推出一項新的貨幣政策工具。截至目前,央行已開展了多次買斷式逆回購操作。買斷式逆回購是央行主動借出資金,從一級交易商購買債券,來向市場投放流動性的操作。有券商宏觀分析師對經濟觀察報記者表示,央行此舉或意味着買斷式逆回購和MLF(中期借貸便利)一樣,將會提前公示操作時間和規模。打破慣例在創設買斷式逆回購之前,央行向市場上投放流動性,經常使用“逆回購”方式,也即金融機構(多爲一級交易商)抵押債券向央行“借錢”,類似於貸款抵押。央行向一級交易商購買債券,並約定期限,到期後一級交易商再把債券買回去,債券的所有權不發生轉移。而買斷式逆回購工具,是央行主動借出資金,從一級交易商購買債券,並且“買斷”了債券再行回購的權利。自2024年10月該工具創設以來,每月底央行會發布“公開市場買斷式逆回購業務公告”,披露當月的操作情況。2025年6月5日,是央行首次發佈“公開市場買斷式逆回購招標公告”,向市場“預告”將開展10000億元買斷式逆回購操作。數據顯示,6月分別有5000億元3個月期限和7000億元6個月期限的買斷式逆回購到期,共計1.2萬億元規模。央行爲何打破此前慣例,在月初發布買斷式逆回購招標公告?東方金誠首席宏觀分析師王青認爲,在當前資金面及債市都處在平穩運行狀態的背景下,央行月初打破慣例,公告將開展大規模逆回購操作,或與近月銀行同業存單到期規模持續處於高峯期有關。這有助於保持銀行體系流動性持續處於充裕狀態,控制資金面波動,穩定市場預期。王青表示,5月7日央行等部門推出一攬子金融政策措施後,當前的一箇重點是激勵銀行加大對實體經濟信貸投放力度,支持政府債券發行。現階段加大中期流動性投放,釋放了數量型政策工具持續加力的政策信號,有助於推動寬信用進程,強化逆週期調節。關注央行後續操作央行新增買斷式逆回購工具,與央行此前的MLF操作在諸多方面較爲相近。例如,兩者在招標方式、操作頻率、交易期限等方面,有一定的重合,但也有不同之處。此次央行提前一天公佈招標公告的方式,與MLF操作類似。中信證券固定收益分析師趙詣表示,從操作模式上看,以往買斷式逆回購僅在每月最後一箇交易日公佈操作數量,而6月操作在實際操作的前一天發佈招標公告。觀察公告細則,招標模式爲固定數量、利率招標、多重價位中標;可見無論是招標模式,還是提前一天公佈招標公告的方式,均和MLF操作類似。往後看,他預計買斷式逆回購次日操作將和MLF共同作爲中長期流動性的投放渠道,維持流動性合理充裕。目前,央行買斷式逆回購以3個月、6個月等期限爲主,與已有的質押式逆回購、MLF的期限,有所錯位,補充了1個月到1年期之間操作工具的空檔。2025年5月,央行以固定數量、利率招標、多重價位中標方式開展了7000億元買斷式逆回購操作,操作量分別爲3個月(91天)4000億元、6個月(182天)3000億元,因同期有9000億元存量操作到期,最終實現流動性淨回籠2000億元。從此次買斷式逆回購操作數量端看,趙詣分析,本次公告3個月期限的買斷式逆回購操作1萬億元,且並未對6個月期限開展操作。在5月長端流動性投放中,MLF淨投放3750億元,買斷式逆回購淨回籠2000億元,而降準0.5個百分點釋放1萬億元長期資金。總的來看,5月央行長端流動性供給超萬億元,對沖政府債淨繳款壓力。趙詣表示,6月政府債發行壓力或低於5月,考慮到降準等總量工具或暫歇,預計MLF可能延續淨投放。另一方面,買斷式逆回購並未限制一箇月僅操作一次,6月剩餘階段或可觀察後續6個月期限品種是否存在投放。王青判斷,接下來央行還會綜合運用抵押式逆回購、MLF、買斷式逆回購等流動性管理工具,推動銀行體系流動性持續處於充裕狀態。這也是當前增加企業和居民信貸可獲得性、降低實體經濟融資成本的重要一環。


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